|
ПРОЕКТ ЛОЗІВСЬКА РАЙОННА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___ сесія VІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Від ___________ 2012 року м. Лозова
Про звіт голови районної державної адміністрації з питань виконання Програми економічного і соціального розвитку Лозівського району на 2011 рік та делегованих районною радою повноважень
Відповідно до ст. 43, 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» районна рада В И Р І Ш И Л А:
Взяти до відома звіт голови районної державної адміністрації з питань виконання Програми економічного і соціального розвитку Лозівського району на 2011 рік і здійснення районною державною адміністрацією делегованих районною радою повноважень.
Голова районної ради І.Нестєров Розробник: Лозівська районна державна адміністрація, 2-33-71.
Звіт голови Лозівської районної державної адміністрації з питань виконання Програми економічного і соціального розвитку Лозівського району на 2011 рік і делегованих районною радою повноважень ( відповідно до ст. 34 Закону України » Про місцеві державні адміністрації »
У 2011 році райдержадміністрація разом із місцевими органами виконавчої влади реалізовувала системні заходи, спрямовані на розвиток агропромислового комплексу, підприємницької діяльності, збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів, залучення інвестицій, створення нових робочих місць, а також розв’язання гострих соціальних проблем. Підсумки виконання Програми систематично розглядались на засіданнях колегії райдержадміністрації, за результатами яких розпорядженнями голови райдержадміністрації затверджувались відповідні заходи щодо покращення роботи. Виконання показників Програми постійно координувалось і контролювалось виконавчими структурами райдержадміністрації, в результаті чого вдалося досягти наступних результатів. Агропромисловий комплекс
У 2011 році господарська діяльність сільгосптоваровиробників була направлена на збільшення виробництва сільгосппродукції. Зернові культури зібрані на площі 56,2 тис. га. Отримано валовий збір зерна 162,4 тис. тонн в заліковій вазі, середня урожайність становить 28,9 ц/га (програмне завдання перевиконано на 25,2%). Соняшник по району зібрано на площі 23,4 тис. га, отримано валовий збір насіння в заліковій вазі 55,4 тис. тонн (перевиконано завдання на 23,4%), урожайність — 23,7 ц/га. Цукрові буряки зібрано 60,7 тис. тонн (162,2% до завдання Програми) на площі 2,4 тис. га, середня урожайність — 245,8 ц/га по всіх категоріях господарств. Під урожай 2012 року посіяно 29,5 тис. га озимих зернових культур або 100 % до завдання, що на 1,4 тис. га більше, ніж у 2011 році. З внесенням мінеральних добрив озимі посіяні на площі 21,1 тис. га, що становить 72 % до посіяних площ. Станом на 1 січня 2012 року по всіх категоріях господарств зорано ґрунту 59,4 тис. га, що становить 100 % до запланованих обсягів, в тому числі глибока оранка під посів цукрових буряків становить 3,2 тис. га. Обсяг ораних парів склав 11,2 тис.га (100%). Сільськогосподарськими підприємствами засипано насіння ярих зернових культур 2787 тонн, що становить 129 % до потреби. За 2011рік придбано нової техніки та обладнання на суму 25,2 млн. грн., що більше на 13 млн. грн. порівняно з 2010 роком. Станом на 1 січня 2012 року в сільгосппідприємствах району налічується 982 голови великої рогатої худоби, що на 182 голови або на 23 % більше, ніж на 1 січня 2011 року, в тому числі поголів’я корів збільшилось на 63 голови або на 20 % і становить 383 голови. Проти рівня попереднього року збільшилося поголів»я овець на 34 голови (на 8%) і становить 465 голів. По всім категоріям господарств району налічується понад 8 тисяч голів свиней. За 2011 рік господарствами району вироблено 468 тонн м’яса в живій вазі (програмне завдання перевиконано на 56%). Виробництво молока склало Порівняно з попереднім роком збільшився середньодобовий приріст великої рогатої худоби на 17 г або на 5 % і становить 356 г, середньодобовий приріст свиней — на 27 г або на 10 % і становить 309 г. У 2011 році 8529 орендодавців надали в оренду свої земельні частки (паї) сільськогосподарським підприємствам. Розмір орендної плати згідно укладених договорів оренди складає 3,59 % від вартості орендованих земель і є одним з найвищим показником серед районів Харківської області. Всього за оренду земельних паїв виплачено орендної плати 25,0 млн. грн. або 100,5 %. За оренду майна виплачено 12,3 тис. грн. (100 %). Всього в процесі реформування право на земельну частку (пай) набули В 2011 році продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення під приватизованими об’єктами нерухомого майна не відбувався. Проведена інвентаризація земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на площі 119,5 га. У 2011 році розпочалася робота по проведенню первинної нормативної грошової оцінки по всім населеним пунктам Комсомольської сільської ради, по селам Браїлівка та Миронівка Краснопавлівської селищної ради, по проведенню повторної грошової оцінки с. Єлизаветівка.
Промисловість Згідно звітів, наданих промисловими підприємствами, обсяги реалізації промислової продукції за 2011 рік склали 14,7 млн.грн., що менше програмного завдання на 1,3 млн. грн. На невиконання показника вплинуло припинення господарської діяльності на ЗАТ «Краснопавлівський молокозавод». Станом на 1 січня 2012 року основним підприємством, по якому рахуються обсяги реалізованої промислової продукції по району, являється КП «Тепловодосервіс» (його питома вага в загальних обсягах складає 89%). Другим підприємством є ТОВ «Славія» (питома вага 11%), яке виробляє соняшникову олію. У 2012 році планується запуск заводу по переробці насіння соняшнику в с. Надеждівка проектною потужністю переробки насіння соняшнику 120 т на добу, будівництво якого було завершено у 2011 році (на даний час ведуться роботи по забезпеченню об»єкту електропостачанням).
Енергозбереження З метою підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів по району укладено угоду з ТОВ «Енергозбереження» та ведуться роботи по монтажу автономних котелень на альтернативному паливі на енергоємних об’єктах району, а саме: КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ», Катеринівська ЗОШ I-III ступенів, Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, районний міжшкільний навчально-виробничий комбінат, Будинок юнацької творчості в с. Катеринівка, Орільський аграрно-технологічний ліцей, будинок культури «Оріль», Орільський дитячий садок та Єлизаветівській НВК. На ці цілі використано 7,6 млн.грн. коштів Євробанку. Проведені роботи по реконструкції опалення Орільського поліклінічного відділення, реконструкції котельної Артільного НВК шляхом переведення в топкову. Очікуваний економічний ефект реалізації заходів становить близько 400 тисяч гривень на рік. В 2011 році введено в експлуатацію підвідний газопровід високого тиску протяжністю 3,066 км вартістю 298,4 тис.грн., газопровід низького тиску протяжністю 1,712 км на суму 343,6 тис.грн. та подано газ до 59 домоволодінь села Нестеліївка Новоіванівської сільської ради. Побудовано газопровід середнього тиску до двоповерхових житлових будинків по вулиці Шосейній в смт Орілька протяжністю 57 п/м загальною вартістю 38 тис.грн. за кошти населення та Орільської селищної ради. Протягом 2011 року на території району газифіковано Відповідно до Угоди про співробітництво облдержадміністрації та НАК «Нафтогаз України» від 12.04.2011 року Катеринівською, Миколаївською сільськими та Орільською селищною радами сформовані необхідні додатки до договорів, відкриті спецрахунки у Лозівському відділенні Держказначейства, проведені корегування проектно-кошторисної документації, отримані позитивні висновки держінвестекпертизи на будівництво об’єктів газопостачання в селах Михайлівка, Копані, Петропілля та ведуться роботи щодо підписання відповідних договорів. В грудні 2011 року до інституту проблем екології та енергозбереження міста Києва управлінням економіки райдержадміністрації направлено заявки та опитувальні листи відділу освіти райдержадміністрації та КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» для участі в програмах фінансування енергоефективних проектів в бюджетних установах з проведення термомодернізації будівель.
Житлово-комунальне господарство Житловий фонд територіальних громад району складає 112 житлових будинків, з них житловий фонд комунальної власності – 95 будинків, До опалювального сезону 2011-2012 років були підготовлені всі житлові будинків, 9 котелень, 11,118 км теплових мереж у двотрубному обчислені, Згідно розпорядження голови Лозівської райдержадміністрації Житлово-комунальними підприємствами проведені ремонтні роботи багатоповерхових будинків згідно заходів. До Інспекції ДАБК у Харківській області надано 95 паспортів готовності на житлові будинки комунальної власності. В районі створені та зареєстровані 7 об’єднань співвласників багатоповерхових житлових будинків (ОСББ), що на 5 об»єднань більше плану. До складу ОСББ входять 26 багатоповерхових житлових будинків загальною площею 96441,98 тис.м2. У 2011 році було проведено роботи по облаштуванню вуличним освітленням сіл Катеринівка, Надеждівка, Садове, Чернігівське та селищ Краснопавлівка і Орілька. Розпочато роботи в інших сільських радах. З цього питання отримано підтримку працівників та керівництва «Харківобленерго». Роботи будуть продовжені у 2012 році. Ситуація на енергоринку тісно пов’язана з системою обліку енергоспоживання, фінансування бюджетних споживачів енергетичних ресурсів, платоспроможністю населення та суб’єктів господарювання. За січень – грудень 2011 року споживачі району розрахувались за спожиту електроенергію на 98,7% , за природний газ – на 92% , за тепло – На 01.01.2012 року заборгованість за спожиту електричну енергію склала 1515,7 тис.грн. і, в порівнянні з початком року, збільшилась на 248,3 тис.грн., в т.ч. зростання боргу по населенню становить 220,6 тис.грн. Заборгованість за спожитий природний газ склала 2766,2 тис.грн. За спожиту теплову енергію заборгованість склала 3461,4 тис.грн.
Транспорт, дорожнє господарство та зв’язок На території району діє 28 приміських маршрутів. Пасажирським перевезенням охоплено 78 населених пунктів району (93%). Населення району користується послугами 8 міжміських та 2 міжобласних маршрутів. За 2011 рік обсяги перевезень вантажів склали 50,1 тис. тонн, обсяги перевезення пасажирів – 680,6 тис.пас., що становить, відповідно, 103,3% та 55,5% до програмного завдання. На невиконання показника обсягів перевезення пасажирів вплинуло врахування органами статистики даних лише по перевізникам, що зареєстровані у Лозівському районі, в той час, як більшість маршрутів обслуговується перевізниками, що зареєстровані по м. Лозова і дані по ним зараховуються по місту Лозова. На утримання доріг у 2011 році філією «Лозівський райавтодор» ДП «Харківський облавтодор» використано 4718,0 тис.грн. (без ПДВ), що більше на 1763,2 тис.грн., ніж у 2010 році. Філією проведений обсяг робіт по ямковому ремонту (5546,5 м2), ремонту (982 м) та фарбуванню (2323 м) бар’єрних огорож, встановленню дорожніх знаків в кількості 246 одиниць та ряд інших робіт. На 100% була підготовлена техніка до роботи в зимовий період. За рахунок субвенції з державного бюджету в сумі 84,59 тис.грн. та коштів з бюджету Плисівської сільської ради в сумі 6,9 тис.грн. проведений поточний ремонт дороги в с. Плисове по вул. Центральній. Зв’язок Цехом телекомунікаційних послуг №4 Харківської філії ПАТ «Укртелеком» за 2011 рік отримано тарифних доходів на 8,8 % більше, ніж за 2010 рік. Протягом року встановлено 46 основних телефонних апаратів, з яких 5 — учасникам Великої Вітчизняної війни та 1- інваліду. Станом на 1 січня 2012 року загальна кількість телефонів в районі становить 3139 одиниць, що нижче програмного завдання на 40 одиниць. Основною причиною зменшення кількості телефонних апаратів в районі є розвиток мобільного зв»язку. В районі діють всі види мобільного зв’язку, за рахунок якого вся територія охоплена мобільним стільниковим зв’язком. В районі працює 901 радіоточка. У 2011 році проведено ремонт 10,5 км ліній радіомовлення та заплановано збільшення обсягів ремонтних робіт на 2012 рік. Центром поштового зв’язку № 6 надано послуг на суму 3657,8 тис. грн., що більше показника 2010 року на 15,1% (програмне завдання перевиконано на 14%). Доходи від послуг зв’язку населенню склали 175,1 тис.грн. і знизилися у порівняні з попереднім роком на 9,7%.
Інвестиційна та зовнішньоекономічна діяльність Питання залучення інвестицій в галузі економіки є одним із важливих напрямків соціально-економічного розвитку регіону. З метою залучення інвестицій в розвиток району розроблені Економічний атлас та Інвестиційний паспорт району, які розміщені на сторінках «Соціально-економічного атласу Харківської області». До Головного управління зовнішньоекономічних зв’язків та міжнародних відносин облдержадміністрації постійно надаються інвестиційні пропозиції для розміщення на офіційному веб-сайті облдержадміністрації та доведення до потенційних інвесторів під час спільних нарад, роботи круглих столів та економічних форумів та проектні пропозицій щодо залучення безвідплатної міжнародної технічної допомоги та грантів міжнародних фінансових організацій. Направлено Інвестиційний паспорт району та інформацію щодо вільних земельних ділянок до Консульств Австралійської Республіки, Республіки Польща, Російської Федерації, Республіки Словенія, Чеської Республіки, Республіки Вірменія, Посольств Ізраїлю та Франції в Україні з проханням їхнього сприяння у пошуку інвесторів, які будуть зацікавлені в реалізації власних та спільних інвестиційних проектів на території району. Протягом 2011 року в економіку та соціальну сферу району інвестовано на будівництво, капітальний та поточний ремонти, придбання техніки тощо капітальних інвестицій в сумі 47 млн. грн. (за рахунок коштів підприємств, інвесторів, кредитних ресурсів, бюджетів усіх рівнів та інших). За 2011 рік загальний обсяг прямих іноземних інвестицій склав
Споживчий ринок У 2011 році торговельне обслуговування населення району здійснювало 156 об’єктів: 109 магазинів, 30 кіосків та 17 об’єктів ресторанного господарства. Населення малих сіл, де відсутні стаціонарні торгові об’єкти, обслуговується виїзною формою роздрібної торгівлі приватними підприємцями та працівниками відділень «Укрпошти». В більшості магазинів спостерігається покращення санітарно-гігієнічного та санітарно – технічного стану приміщень. Проводяться зовнішні та внутрішні ремонти будівель магазинів, в т.ч. із застосуванням сучасних будівельних матеріалів. В 2011 році здійснено установку пластикових вікон в магазинах
Фінансові ресурси До Зведеного бюджету по району забезпечено збір платежів на суму 25556,4 тис.грн., що більше, ніж у 2010 році на 4932,3 тис.грн. або на 23,9 %. На протязі 2011 року попередньо затверджений план збільшено на При затвердженні бюджету на 2011 рік загальний обсяг видаткової частини складав 96,4 млн.грн., в тому числі освіта 30,5 млн.грн. та медицина 21,6 млн.грн. При виконанні бюджету за 2011 рік з урахуванням змін, загальний обсяг видаткової частини склав 121,9 млн.грн., в тому числі освіта Протягом 2011 року на виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери було спрямовано 64,6 млн.грн. Заборгованості немає. Станом на 1 січня 2012 року податковий борг до місцевого бюджету становить 1682 тис.грн. і збільшився у порівнянні з 1 січня 2011 року на У 2011 році списано безнадійної заборгованості на суму 380,3 тис.грн.; в результаті вжитих заходів по скороченню податкового боргу до Зведеного бюджету району надійшло 373,1 тис.грн., в тому числі за рахунок реалізації заставного майна на суму188,7 тис.грн.
Розвиток підприємництва Формування і вдосконалення підприємницького середовища на регіональному рівні – це шлях до стабілізації народного господарства, подальшого економічного і соціального розвитку регіону. В сфері малого бізнесу району здійснюють діяльність 57 малих підприємств, що становить 88% до загальної кількості підприємств, з чисельністю працюючих 600 чол. та 870 підприємців. Протягом 2011 року за рахунок реєстрації підприємницької діяльності та укладання договорів найму з працівниками створено 326 нових робочих місць, що становить 98,8 % від загальної кількості створених в районі нових робочих місць. Програмний показник по створенню нових робочих місць у сфері малого бізнесу перевиконано на 36 місць або на 12,4%. У 2011 році за сприянням служби зайнятості 7 осіб з числа безробітних громадян, які перебували на обліку у центрі зайнятості, отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю для започаткування власної справи. З метою спрощення та скорочення у часі реєстраційних та після реєстраційних процедур в районі запроваджена та діє державна реєстрація юридичних та фізичних осіб — підприємців за принципом «єдиного вікна»: Відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в районі запроваджена процедура видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності через «Єдиний дозвільний офіс». У 2011 році до дозвільного офісу району звернулося З метою надання інформаційних та консультаційних послуг суб’єктам підприємницької діяльності малого бізнесу діють районний бізнес — центр та Інформаційно – консультативний центр сприяння підприємництву в Лозівському районі при Лозівській районній державній адміністрації, який був створений у 2011 році в рамках реалізації проекту «Бізнес і влада партнери».
Демографічний розвиток, підтримка сімей та молоді Фізична культура і спорт Згідно статистичних даних, оприлюднених на даний час, середня чисельність наявного населення по району становить В районі відстежується тенденція до збільшення народжуваності. У В районі проживає 250 багатодітних сімей, в яких виховується Не втрачає актуальності питання соціально-правового захисту неповнолітніх. З метою подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, профілактики правопорушень та злочинів в дитячому та підлітковому середовищі постійно ведеться робота по своєчасному виявленню дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах. На профілактичному обліку служби у справах дітей райдержадміністрації перебуває 69 таких дітей з З метою попередження правопорушень, негативних явищ серед неповнолітніх за 2011 рік проведено 113 рейдів по території району, з них 25 — у вечірній час. Під час влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, пріоритетним залишається сімейне виховання. В районі функціонує 2 дитячих будинки сімейного типу, в яких проживає 16 вихованців, та На проведення оздоровчої компанії 2011 року було використано з різних джерел фінансування 2255 тис.грн., з них з районного бюджету 1337 тис.грн., в т.ч. трансферт сільрад 53,2 тис.грн. Різними формами відпочинку та оздоровлення охоплено 3548 дітей, що складає 100 % до загальної кількості дітей, які підлягають оздоровленню в районі. Діти, які потребують особливої уваги та підтримки, оздоровлені стовідсотково (за рахунок районного бюджету). Протягом 2011 року мешканці району брали участь у 89 районних спортивно-масових заходах. Збірні команди і спортсмени району брали участь у 6 міжнародних, 33 Всеукраїнських та 25 обласних змаганнях. У районі збережено мережу дитячо-юнацьких шкіл. На сьогодні зареєстровано районний центр «Спорт для всіх», який розпочав свою роботу і планує охопити усі територіальні громади району. У липні отримано тренажерний спортивний майданчик відкритого типу, який встановлено в Орільському аграрно-технологічному ліцеї. Проводиться будівництво спортивного універсального майданчика зі штучним покриттям в с. Садове (готовність на 50%). У 2011 році було охоплено всіма видами фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи 1550 чол. мешканців району, що становить 101,6 % до завдання Програми. Зайнятість населення та ринок праці Протягом 2011 року послугами центру зайнятості скористалося За сприянням служби зайнятості працевлаштовано 900 чол., що на 59 чол. більше, ніж у 2010 році. Поряд із працевлаштуванням на постійній основі одним із напрямів соціального захисту населення є організація оплачуваних робіт, які забезпечують тимчасову зайнятість, для чого між центром зайнятості та підприємствами, організаціями, установами району укладено 31 договір. За рік направлено на громадські роботи 1271 чол., що більше показника попереднього року на 433 чол. та завдання Програми – на 11 чоловік. Протягом року працевлаштовано на заброньовані робочі міста 13 чол., на дотаційні робочі місця — 45 жителів району. Створено 330 нових робочих місць, що становить 102,8% до рівня Професійне навчання пройшло 433 безробітних, що на 13 чол. більше, ніж у 2010 році. Грошові доходи населення Середній розмір номінальної заробітної плати працюючих за 2011 рік склав 1857 грн. та збільшився в порівнянні з 2010 роком на 17,1%. З метою виявлення випадків використання найманої праці без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем, продовжує роботу робоча група з проблем «тіньової зайнятості» та легалізації робочих місць, членами якої протягом року проведено 166 обстежень умов праці найманих працівників (у 2010 році – 101 обстеження), за результатами яких легалізовано 44 тіньових робочих місця (у 2010 році – 21 р.м.). Членами комісії проводилась роз’яснювальна робота серед роботодавців щодо термінового оформлення трудових відносин з найманими працівниками у відповідності до вимог чинного законодавства. Відповідно до державної статистичної звітності, заборгованість із заробітної плати по переліку підприємств, організацій та установ, які звітують до районного управління статистики, на 01.01.2012 року становить Протягом року проведено 15 засідань районної комісії для розгляду стану забезпечення своєчасної виплати заробітної плати та погашення заборгованості з її виплати, на яких було заслухано 120 персональних звітів керівників. На виконання протокольних рішень комісії підприємствами-боржниками погашено 1050,6 тис.грн. заборгованості із заробітної плати. Спеціалістами УПСЗН райдержадміністрації здійснено 55 вивчень стану дотримання законодавства про працю, рівня оплати праці та дотримання вимог колективно-договірного врегулювання соціально-трудових відносин. Керівникам підприємств та установ надано відповідно 159 пропозицій та рекомендації щодо термінового усунення встановлених порушень трудового законодавства. За результатами проведених перевірок матеріали 11 вивчень направлено до Лозівської міжрайонної прокуратури для вирішення питання щодо вжиття відповідних заходів прокурорського реагування. Крім того, матеріали по 7 вивченням — до Територіальної державної інспекції праці в Харківській області для проведення перевірки державним інспектором.
Пенсійне забезпечення З метою підвищення рівня пенсійного забезпечення проведено перерахунки пенсій з 1 січня 2011 року 9023 пенсіонерам відповідно до зростання розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб; з 1 березня у зв’язку із зростанням середньої заробітної плати в Україні підвищено розміри пенсій 2065 пенсіонерам; з 1 квітня проведено перерахунки пенсій У 2011 році призначено 439 нових пенсійних справ, проведено Загальний обсяг видатків на пенсійні виплати склав 116,3 млн. грн. та перевищив видатки аналогічного періоду минулого року на 8,9 млн. грн. В порівнянні з попереднім роком темп росту власних надходжень становив 114,3%. При плані 45,9 млн. грн. на рахунки надійшло 40,9 млн. грн., що склало 89,2 %. При цьому планові показники зросли на 10,3 млн. грн. (на 29,0 %) у порівнянні з 2010 роком. Забезпеченість пенсійних виплат власними коштами склала 42,1% до потреби. На 01.01.12 р. загальна сума заборгованості платників до Пенсійного фонду складає 397,5 тис.грн. Сума боргу ДП «Лозівський кінний завод № 124» в розмірі 2270,3 тис. грн., в зв’язку з реорганізацією підприємства, передана до управління ПФУ в Шевченківському районі міста Києва для облікування за правонаступником ДП „Конярство України”. Із загальної суми боргу, найбільшу питому вагу мають підприємства: Станом на 01.01.2012 року на примусовому виконанні в відділі ДВС знаходяться 85 виконавчих документів на загальну суму боргу 196,7 тис. грн., по яким відкрито 73 виконавчих провадження. Від заходів вжитих ДВС за рік надійшло 753,4 тис. грн. Ефективність примусового стягнення становить За порушення платіжної дисципліни до платників застосовані штрафні санкції та пеня на загальну суму 436,7 тис. грн., до посадових осіб застосовано 16 адміністративних штрафів на суму 7,7 тис. грн.
Соціальний захист населення В районі постійно вживаються заходи щодо підвищення ефективності управління системою соціального захисту населення. В 2011 році за призначенням житлової субсидії та усіх видів державних соціальних допомог звернулось 6540 сімей, що на 676 сімей більше, ніж Протягом 2011 року щомісячно отримували соціальну допомогу в середньому 2,4 тис. чол. Виплачено допомог на загальну суму 20,9 млн.грн., що на 4,0 млн.грн. або на 23,6 % більше, ніж у 2010 році. Заборгованість з виплати державних соціальних допомог відсутня. Призначено субсидії протягом року 3708 сім”ям (2010 рік – 2256) на загальну суму 4,8 млн.грн. (2010 рік – 2,6 млн.грн.), з них: — субсидії на оплату ЖКП призначено 3136 сім”ям на суму 4,5 млн. грн. (2010 рік – 1687 сімей на суму 2,3 млн.грн.), — субсидії на ТПСГ призначено 572 сім”ям на суму 0,4 млн. грн. (2010 рік – 569 сімей на суму 0,3 млн.грн.) У 2011 році профінансовано пільги за використані житлово-комунальні послуги всім пільговим категоріям населення на суму 2,8 млн. грн., що на 13,7% більше в порівнянні з 2010 роком (2010 р.– 2,5 млн. грн.). В 2011 році на обліку в УПСЗН райдержадміністрації перебувало 535 осіб пільгових категорій для придбання пільгового балону скрапленого газу та Для забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації протягом року видано 117 направлень потребуючим. Забезпечено технічними та іншими засобами реабілітації 38 чол. в кількості 54 шт. За рахунок державного бюджету 36 чол. пільгового контингенту пройшло санаторно-курортне лікування (2010 р.- 35 чол.), в т.ч. 12 ветеранів війни, 24 інваліда загального захворювання (із них 4 — інваліди-спинальники). Направлено в будинки-інтернати Харківської області та районний територіальний центр 18 чол. із категорії одиноких ветеранів війни та інвалідів. За 2011 рік оздоровлено 17 чол. дорослих та 14 дітей, що мають статус постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (2010р.– 17 / 8 чол). Надано матеріальну допомогу, за рахунок коштів, зібраних під час проведення благодійної акції “Милосердя”, 27 потребуючим громадянам на суму 7,9 тис.грн.; за рахунок коштів районного бюджету — 15 потребуючим ветеранам війни на суму 2,5 тис.грн.; за рахунок коштів Держбюджету — Стаціонарне відділення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Лозівської райдержадміністрації розраховано на 45 ліжко-місць, станом на 01.01.2012р. знаходяться під постійною опікою в відділенні 31 чол., триває робота по виявленню одиноких непрацездатних громадян, потребуючих постійного стороннього догляду. На обслуговуванні у відділенні соціальної допомоги вдома перебуває 785 чол., у відділені соціально-побутової адаптації – 316 чол.
Охорона здоров’я Медична мережа району включає: стаціонар на 255 ліжок, поліклінічне відділення у м.Лозова на 375 відвідувань за зміну та у смт Краснопавлівка на 100 відвідувань за зміну, 10 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини 21 фельдшерсько-акушерський пункт. На виконання заходів щодо проведення оптимізації видатків та мережі бюджетних установ району Орільське поліклінічне відділення районної центральної лікарні переведено в розряд амбулаторії загальної практики-сімейної медицини. Проведено реконструкцію опалення на суму 52 тис.грн. (кошти районного бюджету). На протязі 2011 року до лікарів поліклінік зроблено 515801 відвідувань, в денних стаціонарах проліковано 10870 хворих, у цілодобовому стаціонарі — 7944 хворих , в стаціонарах вдома – 4244 чол. З першого січня 2012 року при центральній районній лікарні відкрито додатково два пункти швидкої медичної допомоги для надання швидкої медичної допомоги сільським мешканцям з розташуванням у с. Катеринівка (приміщення ЦРЛ) та с. Тихопілля (приміщення ФАПу). В районі проводяться заходи по профілактиці туберкульозу. З цією метою все доросле населення району проходить флюорографічне обстеження. В кінці 2011 року за рахунок державного бюджету отримано новий цифровий пересувний флюорограф. За рахунок коштів обласного бюджету для стаціонару центральної районної лікарні отримано сучасний цифровий рентгендіагностичний комплекс на три робочих місця, який дозволить розширити діагностичну програму по виявленню різноманітних захворювань. Проведений поточний ремонт рентгенівського кабінету стаціонару ЦРЛ на суму 80 тис.грн. (кошти районного бюджету). Також за кошти обласного бюджету отримано електрокардіограф 3- х канальний «ЮКАРД 100″, функціональні ліжка, ультразвуковий інгалятор, водонагрівачі, холодильники та інше. Одиннадцять віддалених ФАПів отримали комплекси дистанційної комп’ютерної електрокардіографії «Телекард» для дистанційної передачі електрокардіограм в обласні лікувальні заклади з метою своєчасної та висококваліфікованої діагностики сердцево-судинних захворювань та мобільні телефони до них на загальну суму більше 100 тис.грн. Для кожного із 22 ФАПів придбано сумки фельдшера для надання невідкладної медичної допомоги вартістю 1080 грн., до складу якої входять глюкометри для визначення показника рівня цукру в крові безпосередньо біля хворого. Щоквартально проводиться робота по уточненню реєстрів хворих серед інвалідів та учасників ВВв, ліквідаторів аварії на ЧАЕС, яким необхідно проведення зубо- та слухо- протезування, оперативне лікування катаракти, протезування суглобів. У 2011 році для потреб охорони здоров»я було залучено 1,8 млн.грн. позабюджетних коштів. Освіта В 2011 році в районі функціонували 13 навчально-виховних комплексів «загальноосвітній навчальний заклад – дошкільний навчальний заклад». В результаті створення НВК відбулося зростання відсотку дітей, охоплених дошкільним вихованням до 60,4 % (четверте місце по охопленню дошкільною освітою серед районів Харківської області, у 2010 році 57 % — Особлива увага приділяється охопленню дошкільною освітою дітей п’ятирічного віку, в першу чергу, за рахунок їх виховання в дошкільних установах. Так, якщо на початок 2010 року відсоток охоплення дітей п’ятирічного віку дошкільними закладами становив 80% (68 % по області), то на початок 2011 року його було доведено до 96 % (69 % по області). Лише 4 % дітей були охоплені іншими формами дошкільної освіти (групи короткотривалого перебування, соціально-педагогічний патронат тощо). На початок 2011/2012 навчального року мережа загальноосвітніх навчальних закладів налічує 27 установ. Це 26 денних загальноосвітніх навчальних закладів та районний міжшкільний навчально-виробничій комбінат. На початку 2011/2012 навчального року за заявами батьків переведено до ЗНЗ селищ Орілька та Краснопавлівка дітей з Плисівської ЗОШ та Петропільського НВК, що було зумовлене необхідністю забезпечення відповідного рівня якості освіти дітей. У 2011/2012 навчальному році кількість учнів ЗНЗ становила 2605 осіб. В районі функціонують 2 позашкільних навчальних заклади, в гуртках та секціях яких займається 56 % учнів від загальної кількості дітей у загальноосвітніх навчальних закладах. Суттєво покращився стан комп’ютеризації та інформатизації навчальних закладів. На сьогодні в навчально-виховному процесі та управлінській діяльності використовується 283 комп’ютери (103,3% до завдання Програми), 4 ноутбуки, 8 мультимедійних проекторів, 2 інтерактивні дошки. Всі загальноосвітні навчальні заклади забезпечені комп’ютерними класами Враховуючи специфіку діяльності освітньої галузі району, інфраструктуру освітніх установ потреба у підвозі дітей та працівників щороку залишається сталою і становила у 2010/2011 навчальному році 18,8 % учнів та 35,9 % педагогічних працівників. Підвіз забезпечується автотранспортом відділу освіти – 11 одиниць, сільських рад – 2, сільськогосподарських підприємств – 1, приватного перевізника – 3. Із 11 одиниць шкільних автобусів, які знаходяться на балансі відділу освіти, 6 — експлуатуються 15-20 років, що вимагає виділення додаткових коштів для їх утримання та обслуговування. У вересні 2011 року за рахунок Міністерства освіти і науки молоді та спорту до району надійшов шкільний автобус, який забезпечує підвіз учнів до Краснопавлівських шкіл з сіл Плисове, Нижня Краснопавлівка, Миронівка. Забезпечуються вимоги щодо охоплення харчуванням учнів. Із загальної кількості учнів гарячим харчуванням охоплено 62,6 %, отримують буфетну продукцію — 37,4 %. Учні початкових класів та діти пільгового контингенту охоплені гарячим харчуванням стовідсотково. В закладах освіти району працюють 534 педагогічних працівників. У 2011 році підвищили кваліфікацію 147 педагогічних працівників. За останні два роки до закладів освіти району прибуло 22 молодих спеціаліста, з яких 13 – працюють за місцем проживання. У 2011 році присвоєно звання «Заслужений учитель України» учителю української мови Яковлівського НВК Тереховій А.М., нагороджено нагрудним знаком «Відмінник освіти України» директора Катеринівської ЗОШ Шукалюкова Ю.Л. та учителя української мови Надеждівського НВК На підготовку навчальних закладів до нового навчального року було витрачено більше 500 тис.грн. позабюджетних коштів. Крім того, проведено капітальний ремонт топкової (заміна газових котлів) Артільського НВК За рахунок коштів обласного бюджету проведено ремонтні роботи дитячого дошкільного закладу в с. Чернігівське на суму 270 тис.грн.
Культура Станом на 01.01.2012 року в районі функціонують 34 клубних заклади. В сільських Будинках культури і клубах працюють 247 клубних формувань В закладах культури району проведено ремонти на суму 326,7 тис.грн., з них 268,2 тис.грн. – бюджетні кошти. Значні обсяги робіт виконані по ремонту Катеринівського СБК, Краснопавлівського БК «Дніпро», Комсомольського СБК, районного Будинку культури. За рахунок позабюджетних і спонсорських коштів в сільські Будинки культури і клуби придбано звукопідсилюючу апаратуру, музичні інструменти, одяг сцени, світломузику і костюми для учасників художньої самодіяльності на 125,3 тис.грн. На виконання основних заходів Програми розвитку культури на 2010-2012 рр. використано спонсорських коштів в сумі 47,3 тис.грн. (участь у Всеукраїнських, регіональних і обласних конкурсах, проведення святкових масових заходів ). У 2011 році в бібліотеки централізованої бібліотечної системи було передплачено 216 назв періодичних видань на суму 49,7 тис.грн. На 2012 рік в бібліотеки району оформлено підписку на суму майже 20 тис.грн.; до централізованої бібліотечної системи поступило 3339 екземплярів книг. Проведена робота щодо участі 7 бібліотек ЦБС у Міжнародній програмі «Бібліоміст». За допомогою голів Катеринівської, Комсомольської, Смирнівської сільських рад, Орільської селищної ради і спонсорів була організована і проведена робота щодо виконання умов участі у програмі: проведено поточні ремонти, облаштовано меблями та встановлено грати у бібліотеках, виконано електричні розводки для підключення кожного комп’ютера, проведено роботу по дотриманню протипожежних вимог. Для цього було залучено кошти в сумі 14,3 тис.грн. В жовтні 5 сільських і центральна дитяча бібліотеки отримали по 2 комп’ютера, принтер і мультимедійне обладнання, а Центральна бібліотека — 3 комп’ютери, принтер і мультимедійне обладнання. Всі комп’ютери мають доступ до мережі Інтернет.
Охорона навколишнього природного середовища У 2011 році з обласного бюджету на будівництво очисних споруд за технологією «Біоплато» в с.Єлизаветівка були передбачені кошти в сумі Завершено будівництво автономних очисних споруд за технологією «Біоплато» комунальним підприємством ВТП «Вода» смт. Краснопавлівка на що використано 676 тис. грн. Згідно районної Програми поводження з твердими побутовими відходами на 2008-2014 роки надано до Управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області пакет документів щодо включення до цільового фінансування у 2012 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища наступних природоохоронні заходів: — придбання сміттєвозу та 30 контейнерів для ТПВ Орільської селищної ради на суму – 274,5 тис.грн.; — придбання контейнерів для збору ТПВ на території Єлизаветівської сільської ради – 6,0 тис.грн.; — розробка проекту будівництва полігону ТПВ на місці колишнього цегляного заводу с. Н. Краснопавлівка Лозівського району на суму – Рішенням обласної ради від 22 грудня 2011 року № 33-УІ внесені зміни до комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009-2013 роки та на перспективу до 2020 року, відповідно до яких передбачено на 2012 рік фінансування розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення межі територій та виконання заходів із винесенням меж в натуру: — ентомологічних заказників місцевого значення: «Берестовий» – — ботанічного заказника місцевого значення: «Михайлівський»- З метою поліпшення санітарно-екологічного стану району, забезпечення здорових умов проживання населення, в районі проводилася щорічна всеукраїнська акція з благоустрою «За чисте довкілля». Задля сталої підготовки і проведення акції на підвідомчих територіях та приведення їх до належного санітарно-екологічного стану і естетичного вигляду, сільськими, селищними радами були розроблені відповідні заходи та проведено закріплення територій за підприємствами, організаціями та установами всіх форм власності. Розроблені та затверджені Правила благоустрою населених пунктів та схеми санітарної очистки, складені графіки вивозу сміття на підвідомчих територіях, укладені угоди з фізичними та юридичними особами, які мають відповідну техніку для вивезення сміття. Затверджені склад робочої групи та графік виконання вимог щодо утримання у належному стані територій населених пунктів району. Робочою групою був перевірений санітарний стан територій кожної сільської, селищної ради. Представниками Лозівської санітарно-епідеміологічної станції протягом року проводилися рейди, за підсумками яких за неналежну організацію і невиконання окремих позицій заходів по проведенню акції з благоустрою «За чисте довкілля» притягнуто до адміністративної відповідальності 8 керівників підприємств та установ району (з них — сім голів сільських, селищних рад). Загальна сума штрафів склала — 4,7 тис.грн. Органи місцевого самоврядування співпрацюють з дільничними інспекторами в питаннях контролю за утриманням юридичними та фізичними особами підпорядкованих та закріплених територій у належному стані. Так, за інформацією Лозівського міськрайонного відділу ГУ МВС України в Харківській області, за 2011 рік дільничними інспекторами було складено
Виконання повноважень, делегованих районною радою райдержадміністрації відповідно до ст.44 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та рішень райради від 29 жовтня 1998 року і 31 березня 2004 року, в 2011 році
В основу своєї роботи районною державною адміністрацією покладено програмно-цільовий метод організації управління економічними, соціальними і культурними процесами в районі. Це стосується як господарського комплексу в цілому, так і окремих важливих напрямів роботи. Саме з цією метою в районі розроблено і реалізується ряд програм, основні положення яких суттєво доповнюють щорічну Програму економічного і соціального розвитку. Зокрема, це стосується програм соціального захисту населення, зайнятості, освіти, охорони здоров’я, культури, спорту, охорони навколишнього середовища та ряду інших. Структурними підрозділами райдержадміністрації в 2011 році розроблено 11програм, внесено змін і доповнень до 7 програм. Всього на виконанні знаходиться 33 програми соціально-економічної направленості. Райдержадміністрація постійно вживає заходи щодо забезпечення беззбиткової діяльності комунальних підприємств, поповнення доходів районного бюджету за рахунок податку на прибуток та надходжень від здачі в оренду майна, що належить до спільної власності територіальних громад. Станом на 01.01.12 р. площа приміщень спільної власності територіальних громад сіл, селищ району, переданої в оренду, становила 1274 кв.м. За рік отримано орендної плати в сумі 233,7 тис.грн. (+45,8 тис.грн. до 2010 року). Для сприяння здійснення повноважень райдержадміністрації діють Протягом 2011 року проведено 12 засідань колегії районної державної адміністрації, на яких розглянуто 43 питання роботи різних галузей та соціально-економічного розвитку району. За результатами розгляду питань на засіданнях колегії райдержадміністрації прийнято 20 розпоряджень. За 2011 рік головою райдержадміністрації прийнято 743 розпорядження, з них стосовно питань соціально-економічного розвитку – 155, земельних питань (відведення, власності тощо) – 216, з питань фінансово-бюджетної політики – 8. З метою оперативного вирішення питань та проблем, які турбують мешканців району забезпечено щоденний прийом в райдержадміністрації громадян керівництвом райдержадміністрації, проведення виїзних прийомів мешканців за місцем їх роботи та проживання головою райдержадміністрації та його заступниками не рідше ніж 2 рази на місяць, проведення об’їздів сільських, селищних рад, установ соціальної сфери та підприємств, установ, організацій з метою надання практичної допомоги на місцях та забезпечення їх сталої роботи. Працівниками юридичного сектору апарату райдержадміністрації надається безкоштовна юридична допомога мешканцям району. В порядку контролю щомісяця проводиться аналіз звернень громадян щодо з’ясування причин, які їх викликають або можуть викликати та вживаються відповідні заходи щодо упередження надходжень скарг та звернень. В районі склалася ділова, дієва співпраця райдержадміністрації з органами місцевого самоврядування у вирішенні існуючих в районі проблем, забезпечено, в межах можливостей, постійну участь керівництва райдержадміністрації в засіданнях виконкомів, сесій сільських, селищних рад, інших заходах, які проводяться територіальними громадами. В другому півріччі 2011 року по всім територіальним громадам сільських, селищних рад відбулися сходи громадян, в яких брали участь керівництво райдержадміністрації та керівники і фахівці районних служб. Про діяльність райдержадміністрації населення району постійно інформується через місцеві засоби масової інформації. З січня 2011 року працює власний офіційний Веб-сайт Лозівської райдержадміністрації. Районна державна адміністрація вважає, що в 2011 році вдалося не допустити падіння рівня економіки та соціальної сфери району і в цілому забезпечити виконання Програми економічного і соціального розвитку Лозівського району на 2011 рік та повноважень делегованих районною радою райдержадміністрації. Основні завдання щодо соціально – економічного розвитку району викладені в проекті Програми економічного і соціального розвитку Лозівського району на 2012 рік. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||